Budget européen 2028-2034 : le Parlement propose 2 000 milliards d euros
Le Parlement européen a fixé sa position de négociation sur le prochain budget à long terme de l’Union européenne, le cadre financier pluriannuel 2028-2034, dans ce qui s’annonce comme l’une des batailles politiques majeures de la législature. Réunis à Strasbourg le 28 avril 2026, les eurodéputés ont approuvé un paquet d’environ 2 000 milliards d’euros, soit une augmentation de 10 pour cent par rapport à la proposition de la Commission européenne de juillet 2025.
Qu’est-ce que le cadre financier pluriannuel
Le cadre financier pluriannuel, communément désigné par son acronyme CFP, est le plan budgétaire septennal de l’Union européenne. Il fixe les montants maximaux que l’UE peut dépenser dans différents domaines politiques durant cette période, offrant une prévisibilité pour les investissements à long terme dans la recherche, l’agriculture, le développement régional, la défense et l’action extérieure. Le CFP actuel couvre la période 2021-2027, ce qui explique pourquoi les négociations sur le cadre 2028-2034 entrent désormais dans leur phase critique.
La position de négociation du Parlement
Selon la position adoptée par la commission des budgets début avril et confirmée par la plénière, le Parlement propose un budget de 1 780 milliards d’euros aux prix constants de 2025, soit environ 2 010 milliards aux prix courants. Cela représente une augmentation nominale d’environ 175 milliards par rapport à la proposition initiale de la Commission. Les co-rapporteurs Siegfried Muresan, du Parti populaire européen, et Carla Tavares, du groupe des Socialistes et Démocrates, ont présenté cette position comme axée sur la compétitivité, la sécurité et l’état de droit.
Parmi les priorités intégrées au mandat de négociation figurent un solide fonds pour la compétitivité, la sauvegarde des programmes de soutien à la biodiversité et à la santé européenne, ainsi qu’une conditionnalité robuste relative à l’état de droit pour l’ensemble du budget. Le Parlement a également tracé une ligne rouge sur la question des nouvelles sources de revenus nécessaires au maintien d’un budget européen équilibré, signalant qu’il s’agit d’un point non négociable de son côté.
Et la suite
Avec le mandat du Parlement désormais arrêté, l’institution entre dans des négociations formelles avec le Conseil de l’Union européenne, qui représente les États membres. Les deux co-législateurs devront parvenir à une position commune avant l’adoption du cadre. Historiquement, les négociations sur le CFP figurent parmi les plus controversées de la politique européenne, les États membres étant divisés entre contributeurs nets et bénéficiaires nets, et les groupes politiques poussant des priorités concurrentes. Le résultat façonnera les dépenses européennes jusqu’en 2034 et définira les moyens financiers disponibles pour les ambitions stratégiques du bloc en matière de défense, d’action climatique et de transformation numérique.
