Conseil approuve le mandat Erasmus+ 2028-2034 de 40,8 milliards d’euros

Les ministres de l’éducation de l’UE ont approuvé lundi 11 mai 2026 un mandat de négociation partiel sur le règlement Erasmus+ pour 2028-2034, le programme phare de l’UE pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport. Ce mandat autorise le Conseil à ouvrir les négociations en trilogue avec le Parlement européen sur le règlement qui succèdera au cycle actuel 2021-2027.

40,8 milliards d’EUR et une fusion avec le CSE

La proposition de la Commission, publiée le 16 juillet 2025 dans le cadre du paquet plus large pour le cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034, prévoit un budget indicatif de 40,8 milliards d’EUR en prix courants (36,2 milliards d’EUR en prix 2025). Elle fusionne deux programmes existants — Erasmus+ et le Corps européen de solidarité (CES), y compris le Corps européen d’aide humanitaire volontaire — sous un seul règlement. Le programme est structuré autour de deux piliers : les opportunités d’apprentissage pour tous et l’appui au renforcement des capacités.

Pourquoi « partiel »

Le mandat du Conseil est qualifié de partiel parce qu’il exclut les questions financières et transversales, qui sont négociées séparément dans le cadre des discussions plus larges sur le CFP 2028-2034. Le budget définitif du programme dépendra donc de l’accord final sur le CFP, sur lequel la Présidence chypriote poursuit les travaux commencés sous la première boîte de négociation de la Présidence danoise, présentée en décembre 2025.

Comité de programme rétabli

Le Conseil a actualisé le modèle de gouvernance du programme Erasmus+ pour renforcer les pouvoirs de contrôle des États membres. En particulier, il a rétabli le comité de programme qui existe dans le cadre du programme Erasmus+ actuel, donnant aux États membres un meilleur contrôle de la gouvernance. Il a également introduit deux catégories distinctes de programme de travail : un « programme de travail pour les nouvelles actions » pour les nouvelles actions en gestion directe proposées par la Commission, et un « programme de travail régulier » pour les actions qui continuent de recevoir un financement après leur mise en œuvre initiale.

Jeunesse, appels pour une augmentation quintuple

L’Union des étudiants européens et plusieurs réseaux de jeunesse ont soutenu que l’enveloppe budgétaire proposée n’est pas à la hauteur des objectifs de mobilité de l’UE et ont appelé à une augmentation quintuple du financement. Ils notent également que la proposition — contrairement au règlement Erasmus+ actuel, qui réserve 10,3 % du budget au domaine de la jeunesse — supprime le plancher de financement minimal pour le travail de jeunesse. Le Comité européen des régions est toujours en train de rédiger son avis sur ce dossier.

Association du Royaume-Uni et prochaines étapes

L’association du Royaume-Uni au programme Erasmus+ actuel s’applique à l’année académique 2027/2028 et sera formalisée en vertu de l’accord de commerce et de coopération. L’association continue du Royaume-Uni à partir de 2028 et au-delà devra être convenue ultérieurement. Le gouvernement britannique a indiqué qu’il examinerait les données de la première année d’association avant de décider. Les négociations en trilogue entre le Conseil et le Parlement sur le règlement 2028-2034 peuvent maintenant commencer sérieusement, dans l’objectif de parvenir à un accord avant la fin de 2026 afin que les actes législatifs puissent être adoptés en 2027 et que les flux de financement parviennent aux bénéficiaires à partir de janvier 2028.