Von der Leyen place l’indépendance européenne au cœur de Davos 2026
La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, lors de son allocution spéciale de janvier 2026 à l’assemblée annuelle du Forum économique mondial à Davos, a fait de l’« indépendance européenne » le thème organisateur de ses remarques — un tournant doctrinal qui a façonné chaque initiative politique de la Commission depuis. « L’indépendance européenne est devenue une priorité importante et urgente au milieu des chocs géopolitiques actuels », a-t-elle déclaré. « Réformer le continent signifie refondre les partenariats commerciaux, la réglementation, l’investissement, l’énergie et la défense. »
L’Union de l’épargne et de l’investissement
L’élément opérationnel le plus significatif du discours de Davos est l’Union de l’épargne et de l’investissement. « Nous construisons désormais l’union de l’épargne et de l’investissement », a déclaré von der Leyen. « Nous avons besoin d’un marché des capitaux vaste, profond et liquide qui attire une large gamme d’investissements. Et cela permettra aux entreprises de trouver le financement dont elles ont besoin, y compris en fonds propres à moindre coût, ici en Europe. » La proposition vise à permettre aux entreprises de l’UE de « mobiliser des financements sans friction dans toute l’Europe, aussi facilement que sur des marchés uniformes, comme les États-Unis ou la Chine. » La mise en œuvre implique l’intégration des marchés sur les échanges, les services post-négociation et la gestion d’actifs — et un cadre de supervision plus efficace.
Le pivot commercial : Mercosur et au-delà
Von der Leyen a utilisé Davos pour positionner l’accord UE-Mercosur comme la pièce maîtresse d’une stratégie de diversification commerciale plus large. « Samedi, j’étais à Asunción au Paraguay pour signer l’accord commercial UE-Amériques. C’était une avancée décisive après 25 années de négociations. Avec lui, l’Union européenne et l’Amérique latine ont créé la plus grande zone de libre-échange du monde, un marché représentant plus de 20 % du PIB mondial ; 31 pays, avec plus de 700 millions de consommateurs. » L’accord Mercosur — qui a été appliqué à titre provisoire à partir du 1er mai 2026 — est l’un de quatre grands accords commerciaux aux côtés du Mexique, de l’Indonésie et de la Suisse, l’Australie étant en cours de négociation.
Le Groenland et l’Arctique
La section politique étrangère la plus frappante du discours de Davos concernait le Groenland. « En ce qui concerne la sécurité de la région arctique, l’Europe est pleinement engagée et nous partageons les objectifs des États-Unis à cet égard. Par exemple, notre État membre finlandais, l’un de nos plus nouveaux membres de l’OTAN, envoie ses premiers brise-glace aux États-Unis. Cela montre que nous disposons de capacités ici même dans les glaces, pour ainsi dire. » De façon cruciale, von der Leyen a aussi soulevé la question politique : « La sécurité arctique ne peut être réalisée qu’ensemble. Et c’est pourquoi les droits de douane supplémentaires proposés sont une erreur, notamment entre alliés de longue date. »
L’Ukraine : « L’Europe sera toujours aux côtés »
Von der Leyen a réaffirmé l’engagement envers l’Ukraine : « Cela doit servir de rappel à la Russie et de message au monde : l’Europe sera toujours aux côtés de l’Ukraine jusqu’à ce qu’il y ait une paix juste et durable. » La formulation est cohérente avec le financement continu par l’UE des besoins militaires et de reconstruction ukrainiens par le biais du Fonds européen pour la paix (engagements actuels : 194,9 milliards d’euros à ce jour) et du prêt contesté de 90 milliards d’euros que la Hongrie a bloqué.
La doctrine en action
Chaque grande initiative de la Commission depuis Davos s’inscrit dans le cadre de l’« indépendance européenne » : le paquet législatif de l’Union de l’épargne et de l’investissement (livrable Q2 2026), l’application provisoire UE-Mercosur (1er mai), le doublement de la stratégie industrielle de défense (90 milliards d’euros FEP/FED 2027-2034), l’omnibus de la Loi IA (7 mai), et le doublement de l’aide à la Moldavie 120 millions d’euros (7 mai). La cohérence de la doctrine est désormais son principal atout politique — et son principal point de vulnérabilité si l’un ou l’autre élément venait à s’enliser.
