Les dirigeants de l’UE peinent à trouver un terrain d’entente sur le budget 2028-2034
Les dirigeants de l’Union européenne, réunis à Bruxelles le 15 octobre pour leurs premiers entretiens en face à face sur le budget 2028-2034, n’ont pas réussi à parvenir à un consensus. La dernière proposition de négociation de l’Irlande, qui suggérait des coupes allant jusqu’à 141 milliards d’euros dans le budget à long terme — soit environ 8 % de moins que le plan de la Commission européenne —, a été rejetée. La proposition, présentée sous la présidence irlandaise symbolique du Conseil de l’UE, n’a satisfait aucun État membre, bien que pour des raisons différentes.
Le président du Conseil européen, António Costa, a été chargé de présenter un nouveau compromis avant que les dirigeants ne se réunissent à nouveau le 26 novembre. L’objectif est de conclure un accord lors du sommet de décembre. Un responsable de l’UE a déclaré que M. Costa jugeait un accord en décembre « essentiel » et a exhorté les capitales européennes « à assumer leurs responsabilités ». La Première ministre danoise, Mette Frederiksen, a averti : « Ce sera probablement aussi difficile que la dernière fois, voire plus difficile encore. » Le chancelier allemand, Friedrich Merz, a ajouté : « Nous avons besoin de l’unanimité au Conseil. Nous en sommes loin. »
Le bloc est divisé en deux camps. Les États dits frugaux — Allemagne, Autriche, Danemark, Finlande, Pays-Bas et Suède — réclament plusieurs centaines de milliards d’euros de coupes supplémentaires, principalement dans les fonds agricoles et de cohésion. À l’inverse, 17 États membres, qui se sont eux-mêmes baptisés les Amis de la cohésion, critiquent ces économies. La priorité du Danemark est d’obtenir davantage de fonds pour la défense, les frontières, la migration illégale et la compétitivité.
Le temps presse, en particulier pour le président français Emmanuel Macron. La France organise des élections présidentielles au printemps et, si la dirigeante du Rassemblement national, Marine Le Pen, l’emporte, elle a promis de réduire de moitié la contribution de la France au budget de l’UE. M. Macron aurait déclaré à ses homologues dans la salle qu’à partir de janvier, il n’y aurait plus de marge politique pour un accord.
