La Cour suprême espagnole rejette l’amnistie pour le leader indépendantiste catalan en exil
La Cour suprême espagnole a jugé qu’une loi d’amnistie majeure ne pouvait pas s’appliquer à l’ancien président de la région catalane Carles Puigdemont, portant un coup significatif aux efforts visant à résoudre l’une des crises politiques les plus durables du pays. Cette décision signifie que Puigdemont, qui vit en exil volontaire en Belgique depuis plus de sept ans, reste soumis à un mandat d’arrêt actif s’il retourne sur le territoire espagnol.
La cour a déterminé que les accusations de détournement de fonds publics — découlant du rôle de Puigdemont dans l’organisation du référendum d’indépendance catalan de 2017 — sortaient du champ d’application de la loi d’amnistie que le parlement espagnol a adoptée plus tôt cette année. Le jugement réduit effectivement la portée pratique d’une loi qui avait été défendue par les partis pro-indépendance catalans et soutenue par la coalition gouvernementale du Premier ministre Pedro Sánchez dans le cadre d’un accommodement politique plus large avec les blocs séparatistes.
Une loi controversée face à la résistance judiciaire
La loi d’amnistie a été adoptée au milieu de controverses considérables, les détracteurs — notamment les partis d’opposition et les juristes — arguant qu’elle représentait une ingérence indue dans les procédures judiciaires et établissait un précédent troublant pour l’État de droit. Les partisans, en revanche, soutenaient qu’il s’agissait d’une étape nécessaire vers la réconciliation politique en Catalogne après des années de blocage institutionnel qui ont débuté avec le référendum de 2017, déclaré illégal par les autorités espagnoles à l’époque.
Le refus de la Cour suprême d’appliquer l’amnistie au cas de Puigdemont concernant l’accusation de détournement de fonds publics repose sur l’interprétation des juges selon laquelle les irrégularités financières qui lui sont reprochées ne satisfont pas au seuil juridique requis pour que les protections de la loi s’appliquent, selon les rapports. La cour aurait conclu que les infractions en question ont porté atteinte aux intérêts financiers de l’Union européenne, un critère que la loi d’amnistie elle-même exclut de sa couverture.
Le jugement place Puigdemont dans un limbe juridique continuel. S’étant enfui d’Espagne peu de temps après le référendum de 2017 pour échapper aux poursuites, il est resté une figure importante — bien que lointaine — de la politique catalane, dirigeant son parti de l’étranger et remportant même un siège au Parlement européen, bien que son mandat ait depuis expiré. Son retour en Espagne a longtemps été considéré comme politiquement et juridiquement périlleuxet la décision de jeudi ne change guère cette donne.
Cette évolution risque également de fragiliser les relations entre le gouvernement minoritaire de Sánchez et les partis pro-indépendance catalans dont le soutien parlementaire a été essentiel au maintien au pouvoir de son administration. Ces partis avaient fortement plaidé en faveur de la loi d’amnistie précisément dans l’espoir qu’elle ouvrirait la voie à des figures comme Puigdemont pour revenir sans faire face à des poursuites. Les responsables proches du mouvement indépendantiste catalan devraient considérer la décision de la Cour suprême comme une provocation politique, selon les rapports en provenance de Madrid et Barcelone.
La question plus large de l’autodétermination catalane reste non résolue plus de sept ans après la tentative d’indépendance échouée qui a plongé l’Espagne dans sa plus profonde crise constitutionnelle en décennies. Si les tensions les plus aiguës se sont apaisées, les poursuites contre les principaux leaders séparatistes ont continué à servir de point focal aux griefs de tous les côtés. Le jugement de jeudi garantit que l’affaire Puigdemont, et par extension la question catalane plus large, restera fermement à l’ordre du jour politique espagnol pour le prévisible.
