Les règles de transparence salariale de l’UE s’imposent inégalement dans les États membres
Une directive majeure de l’Union européenne, conçue pour combler les écarts persistants de rémunération entre les sexes et apporter une plus grande transparence aux pratiques de recrutement, connaît son premier test significatif — et la plupart des États membres ne l’ont pas encore transposée. La date limite de transposition de la directive européenne sur la transparence salariale est passée avec seulement une poignée de pays ayant achevé les travaux législatifs nécessaires, soulevant des questions sur la rapidité avec laquelle les règles remodèleront le marché du travail européen.
La directive, adoptée en 2023, oblige les employeurs à divulguer les fourchettes salariales dans les annonces d’emploi, donnent aux travailleurs le droit de demander des informations sur les niveaux de rémunération au sein de leur organisation, et exigent un rapport sur les écarts de rémunération entre les sexes au-delà de certains seuils d’effectifs. L’ambition est simple : si le salaire est visible, la discrimination devient plus difficile à justifier. En pratique, la transformation de ce principe en droit national exécutoire s’est avérée plus compliquée que prévu par Bruxelles.
Selon les rapports, seul un petit nombre d’États membres de l’UE ont respecté la date limite de transposition, laissant la majorité dans un flou juridique où les exigences de la directive existent sur le papier au niveau européen mais ne peuvent pas encore être appliquées au niveau national. La Commission européenne devrait surveiller étroitement la conformité et pourrait engager des procédures d’infraction contre les États retardataires, ont indiqué les responsables.
Les annonces d’emploi commencent à refléter une évolution des normes
Malgré ce tableau juridique fragmenté, il existe des signes précoces que le comportement du marché commence à évoluer. Les données compilées par la plateforme de recrutement Indeed suggèrent que la part des annonces d’emploi dans plusieurs marchés européens qui incluent des informations salariales explicites a augmenté au cours de périodes récentes, avant même l’application juridique complète. Les analystes attribuent cela en partie à la pression concurrentielle — les employeurs qui divulguent les salaires attirent plus de candidats — et en partie aux attentes croissantes des candidats façonnées par la sensibilisation aux règles imminentes.
La tendance n’est pas uniforme. Dans les pays où la législation sur la transparence salariale a historiquement été faible ou où la négociation collective est moins ancrée, l’augmentation de la divulgation des salaires semble plus modeste. Sur les marchés nordiques et certaines économies d’Europe occidentale disposant de cadres du travail plus robustes, les taux de divulgation étaient déjà comparativement élevés, ce qui signifie que la directive pourrait entraîner les changements les plus visibles dans les États membres du sud et de l’est où l’opacité a été plus courante.
Les organisations patronales ont exprimé des préoccupations concernant la charge administrative que la directive impose, en particulier aux petites et moyennes entreprises qui pourraient manquer de départements de ressources humaines dédiés pour gérer les exigences d’audit et de reporting des salaires. Les organisations patronales ont appelé les gouvernements nationaux à fournir des orientations claires et un soutien transitoire lors de la mise en œuvre progressive des règles.
Les défenseurs des travailleurs et les militants pour l’égalité des sexes, en revanche, affirment que le rythme du changement demeure trop lent. Ils pointent du doigt les preuves solides que le secret des salaires désavantage disproportionnément les femmes et que la divulgation volontaire s’est historiquement avérée insuffisante pour entraîner un changement systémique. Selon eux, une application rigoureuse — notamment des pénalités significatives en cas de non-conformité — sera essentielle au succès de la directive.
Pour les demandeurs d’emploi à travers le bloc, l’impact pratique dépendra largement de la rapidité avec laquelle leur gouvernement national procédera à la transposition et de la vigueur avec laquelle les autorités de régulation choisiront d’agir. Entre-temps, l’augmentation progressive de la divulgation des salaires visible dans les données de recrutement offre une indication provisoire que la directive commence déjà à modifier les attentes, avant même que la force complète de la loi n’arrive.
