La Hongrie sous Magyar trace une nouvelle voie : droits d’adoption pour les célibataires et les couples de même sexe
Le Premier ministre hongrois Peter Magyar a annoncé son intention de réformer en profondeur la réglementation hongroise en matière d’adoption d’enfants. Les modifications proposées étendaient l’éligibilité aux personnes seules et aux couples de même sexe — un tournant majeur qui inverserait fondamentalement les politiques mises en place sous les gouvernements Orbán successifs pendant plus de quinze ans.
Cette annonce, intervenant quelques mois après le changement de gouvernement en avril, constitue l’un des signaux politiques domestiques les plus importants émanant de la nouvelle administration. Sous les gouvernements Orbán, au pouvoir de 2010 à 2026, la législation a progressivement restreint les droits d’adoption et de famille, aboutissant à des amendements constitutionnels qui définissaient explicitement les structures familiales dans des termes strictement traditionnels et interdisaient l’adoption légale aux couples de même sexe.
Une rupture avec plus d’une décennie de politique familiale conservatrice
Les réformes proposées par Magyar démantèleraient, selon les rapports, plusieurs de ces restrictions, rapprochant la loi hongroise sur la famille des pratiques déjà établies dans une grande partie de l’Union européenne. Plusieurs États membres de l’UE, dont la France, l’Allemagne, l’Espagne et les Pays-Bas, autorisent l’adoption par les couples de même sexe, et Bruxelles exerce depuis longtemps une pression sur Budapest sur cette question dans le cadre de ses préoccupations plus larges concernant l’État de droit.
Les responsables gouvernementaux ont indiqué que ces changements réglementaires ne constituent pas simplement une mise à jour de politique sociale, mais une mesure de défense des droits humains et de protection de l’enfance. Les partisans de la réforme ont longtemps arguë que les restrictions existantes réduisaient inutilement le vivier de parents adoptifs potentiels, laissant les enfants en institution pour des périodes plus longues que nécessaire. La Hongrie fait depuis des années l’objet de critiques de la part d’organisations de défense des droits de l’enfant concernant son système d’adoption.
Cette annonce alimentera probablement un débat politique significatif au niveau national. Bien que la victoire électorale de Magyar en avril ait démontré un large appétit pour le changement parmi les électeurs hongrois, les courants socio-conservateurs demeurent influents dans certaines régions du pays, et le parti au pouvoir précédent — Fidesz — devrait monter une opposition parlementaire et publique forte à toute révision de la loi sur l’adoption. La rapidité avec laquelle la législation pourrait être adoptée par le parlement reste incertaine, les responsables n’ayant pas encore confirmé un calendrier législatif formel.
Au niveau européen, cette mesure a été accueillie favorablement en principe par les défenseurs qui ont suivi la divergence de la Hongrie avec les normes de l’UE en matière de droits des LGBTQ+ et de droit de la famille au cours de la décennie écoulée. La Commission européenne a à plusieurs reprises heurté l’administration Orbán sur des mesures qu’elle jugeait violer les obligations en matière de droits fondamentaux selon les traités de l’UE, notamment la loi controversée de 2021 qui restrictrait les contenus jugés favorables à l’homosexualité auprès des mineurs. La question de savoir si le gouvernement Magyar abolira ou modifiera formellement cette législation dans le cadre d’une remise à zéro plus large des droits demeure ouverte, bien que l’orientation générale soit claire.
Pour l’administration Magyar, l’annonce de la réforme de l’adoption remplit une double fonction : signaler une véitable réorientation idéologique vers les normes démocratiques libérales, tout en s’attaquant à un domaine politique concret ayant des conséquences mesurables pour les enfants et les parents potentiels. Le gouvernement s’est positionné comme engagé à restaurer la place de la Hongrie au sein des institutions européennes, et la révision des critères d’éligibilité à l’adoption s’inscrit dans cet objectif diplomatique plus large.
D’autres détails concernant la portée, le calendrier et le mécanisme législatif des modifications proposées devraient être communiqués dans les semaines à venir, selon les rapports en provenance de Budapest.
